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峨眉山市生態足跡分析及生態環境保護對策研究

時間:2017-10-21 9:36:00   來源:本網   添加人:admin

  峨眉山市生態足跡分析及生態環境保護對策研究鄧明艷12,向俊松3(1.樂山師范學院旅游與經濟管理學院,四川樂山614000;2.華中師范大學城市與環境學院,湖北武漢430079;3.四川師范大學地理與資源科學學院,四川成都610066)點,定性和定量分析相結合,分析提出了峨眉山市生態環境保護對策:樹立環境危機意識,空前重視環境保護;提高環境管理現代化水平;多途徑協同保護生態環境;以創建國家級生態城市為契機,堅持綠色發展;引領低碳旅游潮流,打造低碳目的地。

  峨眉山市是世界文化與自然遺產地,“十二五”期間要建成宜居宜養的“雙宜”城市,把旅游業培育成支柱產業,生態環境保護是根本保障。

  旅游業依托的目的地環境,是一個包含人文與自然、城市與鄉村和多個產業的綜合復雜開放系統,旅游業只是這一系統的一部分。保護生態環境要用整體綜合的視角,全面分析城市生產、生活和旅游活動等帶來的環境問題,才能有針對性地解決問題,保護好旅游環境。本文從保護旅游業所依托的自然生態環境出發,全面審視峨眉山市“十一五”期間生態環境保護現狀和“十二五”期間生態環境面臨的挑戰,試圖找出峨眉山市環境保護中“看得見的”和“看不見的”問題,提出可行性保護對策。

  1峨眉山市生態環境保護現狀1.1生態城市創建成效在“十一五”期間,峨眉山市圍繞“旅游興市、工業強市”戰略目標,把創建環保模范城市和生態市建設作為實現可持續發展的重要抓手,將生態環境保護與建設放在發展的突出位置,不斷調整產業結構,轉變增長方式,實施河流治理、打造綠色旅游通道,修建污水和垃圾處理廠、對工業布局進行“分區劃園”、煤改氣工程等一系列重大舉措,通過創建省級生態城市,實現了發展與保護雙贏。2008年,全市不僅實現地區生產總值91.2億元、規模以上工業增加值48.43億元、財政總收入18.43億元,分別比上年增長13.2%、16.6%、34.22%;共接待中外游客391萬人,旅游總收入31.35億元;另一方面,環境投入和保護得到了不斷加強。全市環境保護投入資金累計數億元,環保投資指數達到3.27%.全市重點工業企業污染物排放穩定達標率、省控重點企業排放口自動監控率、重點工業企業排污申報登記執行率、生活垃圾無害化處理率達100%,工業固體廢棄物處置利用率保持在98%以上,無危險廢物排放。城區環境空氣污染指數低于100的天數占93.7%,同比提高8個百分點左右,可吸入顆粒物年均值下降至0.087毫克立方米,達到國家環境空氣質量年均值二級標準,空氣質量明顯好轉。城市集中式飲用水源地水質和城市水域功能區達標率為100%,且市區內無劣V類水體。峨眉山市林地面積已達89.55萬畝,森林生態系統服務功能總價值為107.86億元/ 1.2生態環境保護隱患省級生態城市的創建和“雙宜”城市的建設,使峨眉山市生態環境總體狀況保持良好,但仍存在一些生態環境隱患和壓力,主要是:(1)空氣可吸入顆粒物濃度較高,影響空氣質量;Q)河流水質治理難度大,水質為三類水標準;(3)工業內部結構不合理,“高耗能、高污染”重型工業在峨眉山工業中占有相當高的比重,是“十二五”時期峨眉山市環境保護的極大隱患;(4)旅游企業存在的綠色管理問題是賓館飯店客房一次性用品的使用。因國內客人的習慣,客房一次性物品普遍在使用,每天造成數以噸計的環境垃圾,增加了峨眉山市垃圾處理負擔;(5)環保部門環境管理現代化問題。環保監測手段落后,效率低下,難以應對點多面廣的污染源。

  2峨眉山市生態足跡分析2.1生態足跡模型簡介用)指人類消耗自然資源或消納廢物所占用的具有生態生產力的地域面積(包括陸地和水域),實質是把人類對自然資源(包括生態服務功能)的消耗與生態影響聯系起來。概念最早由加拿大生態經濟學家WilliamRees于1992年提出,后由Wackernagel等進一步完善,他們形象地把這個概念比喻為“一只負載著人類與人類所創造的城市、工廠的巨足,踏在地球上留下的腳印”。形象反映了人類利用自然資源對地球生態系統的影響。生態足跡模型已經在全球范圍內得到了比較廣泛的應用和認可。

  生態足跡方法的基本思想是通過核算特定區域內資源消耗及廢物排放所需的生態生產性面積,從而衡量區域消費所需要的生態生產性土地面積(生態足跡),這表征著對自然資源的生態需求;另一方面對區域實際的土地生產能力進行研究,用區域能夠提供的生態生產性土地面積來衡量區域的生態潛力,這表征了自然資源的供給狀態。通過生態足跡和生態潛力的比較可以衡量和分析區域自然資源的可持續狀況,能反映在一定的社會發展階段和一定技術條件下人類對自然資源消耗與生態承載力之間的差距,也是衡量人類活動對生態系統的壓力和影響程度的一條新途徑,當特定區域生態足跡小于生態潛力時出現生態盈余(ecologicalremainder);反之特定區域的生態潛力小于生態占用時,就出現了生態赤字(ecologicaldeficit)。

  生態占用(生態足跡)和生態承載力的量化都area)來表征。生態生產性地域可以分為化石燃料土地、可耕地、林地、草地、建筑用地和水域六大類。

  結合生態足跡的概念,生態足跡的計算模型包括生態足跡的計算、生態承載力的計算和生態盈余(赤字)的計算。

  各種消費項目的人均生態足跡分量計算公式為:項目折算的人均占有的生物生產面積(人均生態足跡分量)(ha/人),Ci為第i種消費項目的人均消費量,Yi為生物生產土地生產第i種消費項目的世界年平均產量(kg/ha),Pi為第i種消費項目的年生產量,為第i種消費項目年進口量,Ei為第i種消費項目的年出口量,N為人數。

  區域人均生態足跡計算公式:在生態足跡的核算中,因為6類生態生產性土地的生態生產力是有差異的,所以需要一個使不同類型的生態生產性土地轉化為在生態生產力上等價的系數。r為第種生態生產性土地轉化為相等生態生產力的系數,即等價因子;Ai為第i種消費項目折算的人均占有的生物生產面積(人均生態足跡分量)(ha/人),ri為第i類土地潛在生態生產力和世界所有土地的平均潛在生態生產力的比值,即均衡因子;ef為人均生態足跡(ha/A)。

  區域總人口的生態足跡為:EF為區域總人口的生態足跡,N為區域總人口,ef為人均生態足跡(12/人),r為等價因子(均衡因子),Ai為第i種消費項目折算的人均占有的生物生產面積(人均生態足跡分量)(ha/人),Ci為第i種消費項目的人均消費量,Pi為第i種消費項目的年生產量。

  生態生產性土地的面積,r為等價因子(均衡因子),y為生產力系數(產量因子)。由于不同區域同類生態生產性土地的生態生產力會受土地管理、技術水平影響而不同,所以需要一個將各國各地區同類生態生產性土地轉化為可比面積的參數,也就是一個國家或地區某類土地的平均生產力與世界同類平均生產力的比率。

  區域生態承載力核算,公式為:2.2峨眉山市2008年、2009年生態足跡計算運用生態足跡計算模型,根據峨眉統計年鑒、峨眉山市統計公報,對峨眉山市2008年至2009年的生態足跡進行計算分析。生態足跡計算主要有生物資源的消費和能源的消費,也有貿易調整的部分。生物資源包括農產品、動物產品、水果等消費項目,能源消費包括煤、原油、電力等消費項目。其中的全球平均產量采用聯合國糧農組織1993年計算的有關生物資源的世界平均產量資料。能源消費的折算采用世界上單位化石燃料生產土地面積的平均發熱量為標準。2008年全市人口436403人,2009年全市人口434854人。峨眉山市主要消費項目生態足跡和生態赤字情況見表1.表12008年和2009年峨眉山市主要消費項目生態足跡消費項目2008年總生態足跡(ha)2009年總生態足跡(ha)2008年人均生態足跡(ha)2009年人均生態足跡(ha)土地類型薯類耕地稻谷耕地小麥耕地豆類耕地玉米耕地油料作物耕地煙葉耕地蔬菜耕地糖類作物耕地果用瓜耕地茶葉耕地桑蠶耕地藥材耕地木材林地水果林地豬肉草地牛肉草地羊肉草地家禽草地禽蛋草地水產品水域電力建筑用地煤炭化石燃料土地天然氣化石燃料土地液化石油氣化石燃料土地人均生態足跡人均生態赤字2008年、2009年峨眉山市各類消費項目人均生態足跡及生態赤字(單位:ha)建筑用地化石燃料地水域草地林地耕地2008年、2009年峨眉山各類土地生態赤字/盈余情況(單位:ha)畫耕地:耕地林地丨丨丨丨丨丨草地2008年各類土地生態足跡比重2009年各類土地生態足跡比重煤炭天然氣液化石油二電力煤炭潘天然氣2009年化石燃料地生態足跡中各種能源生態足跡比重2008年化石燃料地生態足跡中各種能源生態足跡比重表1的人均生態赤字說明,在峨眉山市目前的社會發展階段和技術條件下,人類對自然資源消耗已超過生態承載力,人類活動對生態系統的壓力已顯現。

  一5反映了峨眉山市生態赤字的來源。從可看出,2009年較2008年峨眉山市人均生態足跡和生態赤字增加,主要是因為煤炭消耗量增加導致的。表明,2008年、2009年峨眉山市各類土地除水域、林地外,其他都出現生態赤字,化石燃料土地生態赤字最高。、表明,峨眉山市2008年、2009年化石燃料用地和草地的生態足跡貢獻率最大。、表明,在2008年、2009年化石燃料土地生態足跡中煤炭的貢獻率最大,且2009年與2008年相比有顯著增長。所以,峨眉山市經濟社會發展中要加強化石燃料用地、耕地、草地和建筑用地的管理,降低生態環境赤字。

  3“十二五”生態環境保護面臨的挑戰3.1工業經濟發展帶來的環境壓力到2015年,經濟總量突破240億大關,在“十一五”基礎上翻一番。由于旅游業支柱地位不突出,完成“十二五”經濟目標的就主要靠工業。“十二五”時期全市工業總產值將達到530億元以上,建材、冶金、新能源、飲料及綠色食品加工四大主導優勢工業中,水泥、電解鋁、光伏等支柱產業都是“高耗能、高污染”大戶,降低萬元GDP綜合能耗、單位GDP二氧化碳排放量,控制化學需氧量、二氧化硫、氨氮等主要污染物排放任務相當艱巨,而峨眉山市生態環境承載力已經透支,節能減排和環保壓力巨大。

  增包括氮氧化物、氨氮等新的環境約束指標,進一步強化新能源的利用,非化石能源占能源消費比重成為關注的重點。而峨眉山市能源生態足跡中,化石能源占絕大部分份額,尤其是對環境影響大的煤炭的使用在“十一五”末還處于增長趨勢。“十二五”期間,隨著工業產值的增加,調整能源結構降低對生態環境的透支,也是一個巨大挑戰。

  3.2建設帶來的環境壓力中,建筑用地還不太突出。但在“十二五”期間,峨眉山市各項投資迅猛增長,重點領域投資增長百分比都在3位數以上,見表2.可以預計,建筑用地在生態赤字中的貢獻將顯著增加,生態環境壓力也將超過任何時期。

  在峨眉山市“十二五”重點領域投資項目中,城市發展、旅游發展和工業投資所占份額最為突出。這與城市發展目標和經濟發展方式密切聯系。

  到2015年,峨眉山市城市發展目標是,城鎮化率年均提高1個百分點,達到50%左右,圍繞打造國際生態休閑度假文旅目的地,建設中國“雙宜”低碳城市。與國際生態休閑度假文旅目的地和中國“雙宜”低碳城市相匹配,城鎮基礎設施建設、公共服務設施建設、服務產業設施和旅游服務設施建設將迅速發展。旅游服務、交通、城市基礎設施、和房地產開發項目等在“十二五”期間投資,占峨眉山市十二五重點領域投資的53.59%.此外,“十二五”期間,投資拉動仍然是峨眉山市工業強市的主要路徑之一,制造工業和能源工業投資占峨眉山市十二五重點領域投資的40.24%.從整個重點投資領域來看,建設總規模將超過5836543平方米,建設所產生的噪聲、塵土污染和土地資源的占用,都將嚴重影響環境質量。

  4“十二五”生態環境保護對策4.1樹立環境危機意識,空前重視環境保護通過創建省級生態城市和實施一些列保護措施,峨眉山市的生態環境總體上尚好。但生態足跡的分析顯示,峨眉山市生態環境已出現生態赤字,已潛伏生態危機。再加上“十二五”期間投資的高速增長,工業發展和建設項目將會給峨眉山市生態環境保護帶來前所未有的壓力。因而,樹立環境危機意識,空前重視環境保護,建成國際生態休閑度假文旅目的地和中國“雙宜”低碳城市才有環境保障。

  要進一步突出環境保護在經濟發展和城市發展中的重要地位,加大環保投入,把環保投資指數的增長明確寫進峨眉山市“十二五”規劃中,保證環保所需資金;創新體制與機制,建立權威性的環境保護監管機構和環境執法機構,提高環境保護的協調性;把環境保護提上議事日程,像抓工業一樣抓環境保護;建立問責機制和激勵機制,獎罰分明,注重實效。

  4.2提高環境管理現代化水平城市的環境保護涉及行業多,需要監測管理的點多面廣,如果僅靠人力進行監管,效率將會非常低下。必須提高環境管理的現代化水平,盡快建成覆蓋全市的網絡化、信息化環境監管平臺,并與樂山市、四川省乃至全國的環境監控系統平臺相連接,進行實時監控。建立環境保護公眾監督機制,定期分析環境信息并及時向公眾發布。建立公眾環境監督反饋的信息渠道,收集相關環保信息。加大宣傳力度,提高公眾監督的積極性,廣泛利用社會資源進行環境保護。

  4.3多途徑協同保護生態環境目前,峨眉山市已探索出了保護生態環境的多種途徑。第一,在城市發展目標上強調生態環境保護。峨眉山市“十一五”城市發展目標是“旅游興市、工業強市,建成西部縣級經濟強市”,“十二五”

  目標是“旅游興市、工業強市,建成宜居宜養城市”,城市發展目標已由強調經濟發展轉變為注重環境保護。第二,調整經濟結構。逐步改變各產業表2峨眉山市“十二五”重點領域投資項目單位:平方米/萬元項目名稱(166項)建設規模十一五累計完成投資十二五預計完成投資投資增長(%)占十五總投資比重一、農、畜牧、林、水利項目(49項)二、制造工業(39項)三、能源工業(28項)不明確四、通信不明確五、旅游服務(4項)不明確六、交通(20項)七、城市基礎設施、房地產開發項目(18項)八、社會事業(8項)總計資料來源:峨眉山市發展和改革局,經整理。

  比重,逐步減少第一和第二產業,特別是工業的比重,增加以旅游業為主的第三產業比重,“十二五”

  期間三次產業比重將由現在11.0:56.2:32.8調整為8:54:38,產業結構趨于合理。第三,調整產業內部結構。對于傳統高能耗、高污染工業企業(如水泥、冶金業等),進行逐步限制,注重發展其后續產品的開發和產品深加工,降低初加工在產業鏈中的比重。引入科技含量高、能耗低的工業企業,提高企業進入的環境門檻,嚴禁高耗能、高污染企業進入。第四,注重產業空間布局規劃。對工業企業按照對環境影響程度進行“分區劃園”,污染越重的工業企業越遠離城區,逐步將生產企業搬進園區,既便于形成規模效應,也有利于廢物的集中處理。此外,應建成環城貨運通道和旅游專用通道,進行客運、貨運交通分道,貨運車道不入城,不進景區,從而減少空氣污染,消除公路貨運交通對旅游城市形象的影響。改善城鄉結合部道路交通條件,淘汰泥濘路,入城車輛入城先進行清洗,盡量不攜帶泥土入城;建設施工車輛出工地前也應先清洗,不攜帶泥土入城。打破行政區域界限,一體化進行資源開發和環境保護。

  4.4以創建國家級生態城市為契機,堅持綠色發展依托環境優美鄉鎮創建工作,全面建設國家級生態縣,提升峨眉山市城市生態環境,力爭在2015年有80%的鄉鎮和村莊達到國家環境優美鄉鎮考核標準并獲命名,剩余的鄉鎮全部達到省級環境優美鄉鎮。

  堅持綠色發展,構建現代生態產業體系,打造綠色生態農業、綠色生態工業和綠色旅游。把建設資源節約型、環境友好型社會作為峨眉山市實現可持續發展的根本舉措,大力推進經濟發展方式轉變,加快產業結構優化升級,強化能源資源節約和生態環境保護意識,促進資源合理有效開發利用,增強可持續發展能力,努力實現經濟發展和生態文明的有機統一,以建設國家級生態市推動峨眉山經濟增長方式的轉變,實現產業低碳發展。

  4.5引領低碳旅游潮流,打造低碳目的地低碳旅游是一種降低“碳”的旅游,也就是在旅游活動中,旅游者盡量降低二氧化碳排放量。即以低能耗、低污染為基礎的綠色旅行,倡導在旅行中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放,也是環保旅游的深層次表現。其中包含了政府與旅行機構推出的相關環保低碳政策與低碳旅游線路、個人出行中攜帶環保行李、住環保旅館、選擇二氧化碳排放較低的交通工具甚至是自行車與徒步等方面。低能耗、低污染的“低碳旅游”概念已被不少景區和游客所接受,它雖然略顯艱苦卻點滴中透著環保,雖然“小眾”卻十分時尚。

  峨眉山市是省級生態城市,峨眉山城市旅游發展依托的世界遺產景區又以良好的自然生態聞名。

  峨眉山市大力開展低碳旅游,引領低碳旅游潮流,打造低碳旅游目的地,發揮旅游業環境友好資源節約的功能,能強化目的地的生態形象,增強吸引力,帶動“雙宜”城市建設。

  開展低碳旅游要做好低碳旅游規劃,設計步行和自行車道,開展低碳旅游活動,建設低碳賓館,普遍實施基礎房價,有償使用一次性用品和能源,營銷低碳旅游,培養低碳旅游者,讓旅游者體驗低碳旅游的樂趣,傳播峨眉山的生態形象。

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